甘肃省药品监督管理局2020年度政府信息公开工作报告
2021年01月27日 15:33

一、总体情况

2020年,甘肃省药品监督管理局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将加强政务信息公开作为深化依法行政、强化药品监管、服务产业发展和促进机关建设的的重要抓手,不断完善政务公开制度,建好政务公开平台,提升政务公开质量,积极做好政策解读和回应关切工作,不断增强政府透明度和公信力。

一是加大主动公开力度。坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,积极主动公开各类政府信息。完善工作文件、公示公告、工作动态等文件信息的公开审查机制,保证相关信息依法公开,同时在网站文章发布页面增加发布时间,倒逼信息上网提高时效性。狠抓重点领域信息公开,及时全面地公开预算决算、政府采购、建议提案办理、“放管服”改革、脱贫攻坚等领域的政府信息,并依托网站访问量统计数据,分析网民对各版块的关注程度,有针对性地发布相关信息。新冠肺炎疫情期间,及时发布疫情防控用品许可公告信息及防控药品专项抽检信息,较好地回应了社会关切。全年,网站共发布和转载各类信息4069条,总点击量达到199.78万次;政务新媒体共发布信息3712条,其中疫情科普知识信息196条,我局官方微信公众号“甘肃药品监管”在国家药监局主办的2020智慧监管创新大会上荣获“2020省级药品监管政务新媒体科普贡献奖”。

二是加强重要政策解读。围绕《化妆品监督管理条例》《药品生产监督管理办法》《药品注册管理办法》等重要法规文件出台,及时转载国家药监局相关解读材料,加大图解、视频解读等多媒体解读材料的比重,推动政策更好地宣传普及。认真落实解读材料和政策文件“同步起草、同步审批、同步发布”工作制度,在发布《关于提高药品应急保障监管能力促进医药产业高质量发展的30条措施》《关于促进药品零售企业创新发展和便民服务的意见》等政策文件时,同步审批发布政策解读材料,并组织主流新闻媒体进行集中宣传报道,形成了密集的宣传声势,产生了良好的传播效应。同时,密切关注政策实施后的反馈情况,跟进做好延伸解读,如《关于促进药品零售企业创新发展和便民服务的意见》于3月20日发布并进行解读后,9月25日再次进行延伸解读,促进政策得到准确理解和全面执行。全年网站共发布政策解读信息49条,其中文字解读15条、图解信息31条,视频解读信息3条(见图1)。

图1 政策解读信息统计图

三是加强公开平台建设。认真贯彻落实国办《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)、《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)等政策文件要求,将政府网站和政务新媒体平台作为信息公开的主阵地,加大建设投入,规范管理运营。结合网站改版升级项目,完善与国家药监局、省政府、省市场监管局等上级部门的信息互动,通过数据抓取方式同步转载重要工作信息,提升信息协同发布能力。积极运用大数据、人工智能等新技术,打造网站文章智能推荐系统,根据网友阅读兴趣取向,自动推荐与当前文章关联度高、时效性强的信息,让网站“更懂你”(见图2)。结合互联网+政务服务平台升级改造,开发审批备案信息自动公开系统,由系统依托审批数据自动合成公示公告信息,并通过对接网站自动发布,实现审批备案公示公告信息无人值守、自动发布,做到应公开尽公开(见图3)。同时,与信用中国(甘肃)网站、国家企业信用信息公示系统进行数据对接,自动推送行政许可信息,推进企业信用信息归集。按照省政府信息公开办公室《关于做好政府信息公开平台规范建设的通知》《关于政府信息公开平台规范建设进展等有关事项的通知》等通知要求,对网站政府信息公开栏目进行标准化改造,对相关公开要素进行全面完善,进一步提升了政府信息公开栏目的规范化水平(见图4)。采取购买专业服务的形式,加强政务新媒体采编运营,强化主题宣传策划,提高内容质量。


图2网站信息智能化推荐功能示意图



图3网站审批备案信息自动公开系统示意图



图4 网站政府信息公开栏目规范化改造示意图

四是深化监管信息公开。针对以往监管信息特别是监督检查结果信息公开比例不高的问题,出台《关于做好监督检查信息公开工作的通知》(甘药监函〔2020〕63号),对监督检查信息公开的范围、责任及办理程序作出明确规定,形成刚性约束。要求各类日常检查、飞行检查、随机抽查在确定检查结论后5个工作日内进行公开。在公开内容方面,制定了统一的《监督检查信息公开表》,客观展示监督检查结果信息,既保证监管信息依法公开,自觉接受各界监督;又避免受到误读或过度解读,造成不必要的影响和损失。通过一系列措施,2020年监督检查信息公开数量达到23条,超过2019年公开数量的2倍,且所有公开信息全部对受检企业指名道姓,增强了监管的威慑力和公信力。继续做好监督抽检信息公开,全年发布药品质量公告3期、医疗器械质量公告2期、化妆品质量公告1期、疫情防控专项药品抽检公告2期。行政处罚共26件,全部依托省政府执法信息公示采集系统向社会公开。

五是抓好留言办理工作。将做好留言办理工作作为密切联系群众、主动服务社会的重要渠道,在网站开设了“咨询建议”、“在线访谈”、“意见征集”、“局长信箱”、“网上调查”和“在线信访”6个政民互动栏目,安排专人负责及时答复网民留言,建立留言办理工作台账进行督办。全年共收到网民留言咨询206件、局长信箱办件33件,全部按期答复。组织全天候值守12315热线,全年共收到药品、医疗器械和化妆品投诉举报6036件,其中咨询类事项5249件、受理787件,均按首问负责制予以转接或引导性答复。

六是做好依申请公开。结合网站改版升级,完善了信息公开网上申请功能,修订了依申请公开指南,明确了在线申请、邮政寄送、发送传真和当面提交4种申请渠道,提供网上申请办理进度查询功能,方便公众了解公开申请办理情况。完善依申请公开协调督办机制,指定专人对依申请公开事项进行跟踪督办,确保在法定时限内进行答复。全年共收到政务信息公开申请2件,全部按期办结并予以公开所申请的政府信息。办理依申请公开工作中,未向申请人收取费用,无因政府信息公开而被提起行政复议和行政诉讼的情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

29

25(减4)

11277

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

181

262(增81)

27

行政强制

15

6(增9)

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

2

413.789万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

2

0

0

0

0

0

2

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

2

0

0

0

0

0

2

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

2

0

0

0

0

0

2

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作存在的主要问题有:一是部分部门和人员对政务公开工作的认识不到位,主动公开的自觉性不强,公开的及时性、全面性仍有一定差距。二是对于自主发布的政策文件,解读材料的质量还不够高,解读的形式还不够丰富。同时,受新冠肺炎疫情影响,没有召开新闻发布会进行政策解读,影响了解读效果。针对上述问题,采取了以下改进措施:一是继续做好新《政府信息公开条例》的学习贯彻宣传工作,进一步完善主动公开的制度机制,强化监管信息公开的刚性约束,提高主动公开的及时性、全面性。二是进一步落实好“三同步”制度,努力做好本级发布政策的解读工作,采取购买服务的形式加强多媒体材料制作能力,进一步增加多媒体解读材料比重,提高解读材料质量,促进政策宣传普及。

六、其他需要报告的事项

无。

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